«Κόφτη» στις δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2018 ενεργοποιεί με το «καλημέρα» το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, προκειμένου να ελέγξει τις ροές των κονδυλίων, να φρενάρει πρόσθετα αιτήματα δημοσίων φορέων και να αποκτήσει τον απόλυτο έλεγχο των δαπανών, από την αρχή του νέου οικονομικού έτους.
Στόχος είναι η υλοποίηση του κρατικού προϋπολογισμού του 2018, του τελευταίου μνημονιακού, αυστηρά εντός των στόχων.
Με απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Γιώργου Χουλιαράκη, μία μέρα μετά την υπερψήφιση του Προϋπολογισμού του 2018, προβλέπεται πως οι δαπάνες του προϋπολογισμού του 2018, προς υπουργεία και επιχορηγούμενους φορείς, θα εκταμιεύονται με ελεγχόμενες ροές, ενώ καθίσταται σαφές, πως, για μια σειρά κωδικών εξόδων, τα κονδύλια που είναι εγγεγραμμένα στον προϋπολογισμό που ψηφίστηκε προσφάτως από τη Βουλή, θα είναι διαθέσιμα στο 90%, που σημαίνει ότι θα πρέπει να λειτουργούν γνωρίζοντας πως θα παρακρατηθεί το 10%.
Δηλαδή, το υπουργείο Οικονομικών διατηρεί την ευχέρεια να μην αποδώσει το 10% των κονδυλίων που έχει εγγράψει στον προϋπολογισμό. Η παρακράτηση του 10% αποτελεί ένα είδος διασφάλισης για το ΥΠΟΙΚ, ώστε, εάν διαπιστώσει αποκλίσεις στον προϋπολογισμό, προερχόμενες από τα έσοδα ή από υπερβάσεις ανελαστικών δαπανών, να προβεί στην περικοπή των συγκεκριμένων κονδυλίων του προϋπολογισμού κατά 10%.
Εξαίρεση από τους περιορισμούς ή την περικοπή, αποτελούν οι δαπάνες μισθοδοσίας, πληρωμών τοκοχρεολυσίων του δημοσίου χρέους, επιδόματος θέρμανσης, των κονδυλίων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, λογαριασμών ρεύματος, τηλεφώνων, όπως και οι πληρωμές ληξιπρόθεσμων χρεών προς τους ιδιώτες.
Πρόκειται για ένα είδος «κόφτη» που εφαρμόζεται τα τελευταία χρόνια, ώστε να ασκείται πίεση στους δημόσιους φορείς, για υλοποίηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας. Παράλληλα, η σταδιακή αποδέσμευση των κονδυλίων, από τις αρχές του οικονομικού έτους, έχει ως αποτέλεσμα να εμφανίζεται σημαντική συγκράτηση των δαπανών και θεαματική βελτίωση του δημοσιονομικού αποτελέσματος, (αυξημένο πρωτογενές πλεόνασμα) μέχρι και τον μήνα Οκτώβριο, να υποχωρεί στο τελευταίο δίμηνο και να προσαρμόζεται κοντά στα προβλεπόμενα επίπεδα στο τελευταίο δίμηνο του έτους.
Για το 2018, ο έλεγχος των κρατικών δαπανών είναι ιδιαίτερα σημαντικός δεδομένου, ότι ο στόχος του πρωτογενούς πλεονάσματος σε όρους μνημονίου έχει τεθεί στο 3,5% του ΑΕΠ (3.82% είναι η πρόβλεψη του προϋπολογισμού) και εάν διαπιστωθεί αρνητική απόκλιση, τότε η κυβέρνηση οφείλει να περικόψει δαπάνες ή να επιβάλει νέα εισπρακτικά μέτρα, ισόποσα με την υστέρηση του πλεονάσματος. Φέτος, ο στόχος του πλεονάσματος 1,75% του ΑΕΠ υπερκαλύφθηκε με άνεση και επέτρεψε και τη διανομή κοινωνικών μερισμάτων σε νοικοκυριά με χαμηλά εισοδήματα, σε άνεργους νέους στους νησιώτες όπου καταργούνται οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ και τους πλημμυροπαθείς.
Οι δαπάνες που κόβονται προληπτικά
Η απόφαση του Γιώργου Χουλιαράκη προβλέπει ότι από τα κονδύλια του προϋπολογισμού 2018, δεν θίγονται και θα είναι διαθέσιμα στο σύνολό τους (100%) στους αρμόδιους φορείς, 178 κατηγορίες που αφορούν:
1. αποδοχές και συντάξεις
2. μισθώματα κτιρίων
3. υποχρεώσεις από τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, τηλεφωνικά, τηλεγραφικά, τηλετυπικά υπηρεσιών εξωτερικού και δαπάνες κινητής τηλεφωνίας
4. ύδρευση και άρδευση, ηλεκτρική ενέργεια, χρήση φυσικού αερίου
5. πληρωμή δικαστικών αποφάσεων
6. επιδοτήσεις άγονων γραμμών
7. επιχορηγήσεις σε οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης
8. επιχορηγήσεις φορέων κοινωνικής πολιτικής για παροχές και λειτουργικά έξοδα – μισθοδοσία
9. επιχορηγήσεις στο ΠΓΝ Παπαγεωργίου
10. επιχορήγηση στην ΕΤΑΔΑΕ
11. επίδομα θέρμανσης
12. ειδική επιχορήγηση (π.4,αρ15, ν4440/2016) για δαπάνες μισθοδοσίας μετατασσόμενων ή αποσπώμενων υπαλλήλων
13. επιστροφές όσων εισπράχθηκαν χωρίς να οφείλονται
14. αποδόσεις στην EE
15. πληρωμές εξυπηρέτησης της δημόσιας πίστης, πλην των υποχρεώσεων από προγράμματα
εξοπλισμού των Ενόπλων Δυνάμεων
16. πληρωμές για έργα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων
17. εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεων παρελθόντων οικονομικών ετών
Για όλες τις άλλες δαπάνες που δεν κατονομάζονται, στη διάρκεια του 2018 θα είναι διαθέσιμο το 90% των εγγεγραμμένων πιστώσεων και το 10% θα παρακρατηθεί ως «αποθεματικό ασφαλείας».
