Με τη δημοσίευση της νέας Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) για την «Κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ 2023-2027», η κυβέρνηση βάζει οριστικό τέλος στο καθεστώς της λεγόμενης «τεχνικής λύσης» που ίσχυε για περισσότερο από δέκα χρόνια.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ), η απόφαση σηματοδοτεί τη μετάβαση σε ένα νέο μοντέλο, το οποίο στηρίζεται σε πραγματική παραγωγική δραστηριότητα, διαφανείς διαδικασίες και αντικειμενικά δεδομένα, εξασφαλίζοντας ίσο ανταγωνισμό για όλους τους κτηνοτρόφους.
Ενεργή εκμετάλλευση: ο νέος ορισμός του επιλέξιμου κτηνοτρόφου
Κεντρικός άξονας της νέας ρύθμισης είναι η αποσύνδεση της επιλεξιμότητας από την απλή αναγραφή ζώων στο μητρώο.
Με βάση το άρθρο 3 της ΚΥΑ, επιλέξιμος θεωρείται πλέον ο κτηνοτρόφος που διαθέτει:
-
«Ενεργή κτηνοτροφική εκμετάλλευση»,
-
η οποία λειτουργεί καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους ενίσχυσης,
-
και τεκμηριώνεται από διοικητικά και οικονομικά δεδομένα.
Τα στοιχεία για τον προσδιορισμό της πραγματικής εκμετάλλευσης αντλούνται από:
-
το σύστημα «ΑΡΤΕΜΙΣ» (παραδόσεις γάλακτος και κρέατος),
-
το myDATA (τιμολόγια γάλακτος, κρέατος και ζωοτροφών),
-
τις φορολογικές δηλώσεις Ε1 και Ε3.
Νέοι κανόνες κατανομής βοσκοτόπων
Το άρθρο 6 θεσπίζει για πρώτη φορά ενιαίο και αντικειμενικό πλαίσιο κατανομής των βοσκοτόπων.
Κεντρική αρχή είναι ότι κάθε κτηνοτρόφος δικαιούται έκταση αποκλειστικά εντός της Περιφερειακής Ενότητας (Π.Ε.) στην οποία βρίσκεται η σταβλική του εγκατάσταση.
Κατ’ εξαίρεση, σε περίπτωση έλλειψης διαθέσιμης έκτασης, η κατανομή μπορεί να επεκταθεί σε όμορη Π.Ε.
Το ΥΠΑΑΤ επισημαίνει ότι έτσι μπαίνει τέλος στα φαινόμενα «απομακρυσμένης μεταφοράς» βοσκοτόπων, μια πρακτική που είχε δημιουργήσει στρεβλώσεις για χρόνια.
Ειδικές ρυθμίσεις για νησιωτικές και ιδιαίτερες περιοχές
Για να ληφθούν υπόψη γεωγραφικές ιδιαιτερότητες, προβλέπονται ειδικοί κανόνες:
Βόρειο & Νότιο Αιγαίο, Ιόνιο
Η κατανομή γίνεται αποκλειστικά εντός της ίδιας Π.Ε., χωρίς δυνατότητα μεταφοράς εκτός νησιού.
Κρήτη
Θεωρείται ενιαία περιφέρεια· επιτρέπεται κατανομή βοσκοτόπων ανάμεσα σε όλες τις Περιφερειακές Ενότητες.
Αττική
Η κατανομή μπορεί να γίνει:
-
εντός των Π.Ε. της Αττικής και
-
σε όμορες Π.Ε. άλλων Περιφερειών, όπου απαιτείται.
Μια σημαντική δομική αλλαγή για τον κτηνοτροφικό κλάδο
Με το νέο πλαίσιο, η κυβέρνηση επιχειρεί να περάσει από μια «προσωρινή τεχνική λύση» σε ένα σύγχρονο σύστημα που αξιολογεί τη ρεαλιστική παραγωγή, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την αξιοπιστία της ΚΑΠ.
Η εφαρμογή των νέων κανόνων αναμένεται να επιφέρει σημαντικές αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο κτηνοτρόφοι ανά τη χώρα λαμβάνουν επιλέξιμες εκτάσεις, ευνοώντας όσους ασκούν πραγματικά τη δραστηριότητα και περιορίζοντας φαινόμενα στρεβλώσεων του παρελθόντος.
