Ξεπέρασαν τις 39.000 οι προσφυγές στα δικαστήρια των φορολογουμένων, οι οποίοι αμφισβητούν την ορθότητα των φόρων και των προστίμων που τους επέβαλε η εφορία και δεν δικαιώθηκαν πρωτόδικα από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών της ΑΑΔΕ.
Η εικόνα αυτή δείχνει πως υπάρχει πρόβλημα στη διαδικασία των φορολογικών ελέγχων, προληπτικών, τακτικών και εξ αποστάσεως μέσω διασταυρώσεων διαφόρων στοιχείων από την εφορία, καθώς χιλιάδες φορολογούμενοι τις προσβάλουν και δικαιώνονται περίπου οι 3 στους 10 σε πρώτο στάδιο και περισσότεροι από τα δικαστήρια.
Φοροτεχνικοί και λογιστές αποδίδουν τα λάθη των φορολογικών ελέγχων, αφενός στον υπερβάλλοντα ζήλο των ελεγκτών της ΑΑΔΕ, οι οποίοι για να πιάσουν τους στόχους που τους ορίζει η υπηρεσία «υπερβάλλουν εαυτόν», σε προβλήματα των λογισμικών τα οποία σε περίπτωση διασταυρώσεων επιβάλουν αυτόματους φόρους και σε φορολογούμενους που είναι καθ΄ όλα εντάξει, καθώς και στην πολυπλοκότητα της φορολογικής νομοθεσίας.
Όλα αυτά οδηγούν το 1/3 ελεγχόμενων σε άσκοπη ψυχολογική, κοστοβόρα και γραφειοκρατική ταλαιπωρία, για να αποδείξουν το λάθος της εφορίας.
Από το 2013 που λειτουργεί η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών, έχει εκδικάσει 98.107 υποθέσεις φορολογουμένων που ένιωσαν αδικημένοι από τα σημειώματα ελέγχου της εφορίας, εκ των οποίων:
- Οι 23.996 προσφυγές έγιναν δεκτές εν μέρει ή εν όλω και ακυρώθηκε το σύνολο ή μέρος των προστίμων.
- Οι 55.149 προσφυγές απορρίφθηκαν.
- Οι 15.136 απορρίφθηκαν σιωπηρώς, χωρίς να εξεταστούν επί της ουσίας.
Από τα στατιστικά της ΑΑΔΕ, προκύπτει ένα ποσοστό πάνω από 55% των φορολογουμένων που χάνουν στη ΔΕΔ προσφεύγουν μετά στα φορολογικά δικαστήρια.
Ποια είναι η διαδικασία
Σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία, ο φορολογούμενος που παραλαμβάνει Πράξη Διοικητικού Προσδιορισμού του Φόρου, έχει τη δυνατότητα να προσφύγει στη ΔΕΔ εντός 30 ημερών για να την αμφισβητήσει και κατόπιν, εάν δεν δικαιωθεί από τη ΔΕΔ, μπορεί να προσφύγει στα διοικητικά δικαστήρια.
Τονίζεται, ότι η προσφυγή στη ΔΕΔ είναι βασική προϋπόθεση, καθώς εάν χάσει την προθεσμία, δεν μπορεί να προσφύγει στα φορολογικά δικαστήρια.
Ο στόχος της σύστασης της ΔΕΔ είναι η μείωση των προσφυγών στα δικαστήρια, οι οποίες πράγματι μειώθηκαν, αφού από τα στοιχεία της ΔΕΔ, προκύπτει, πως το 30% των Πράξεων Διοικητικού Προσδιορισμού του Φόρου έχει λάθη τα οποία διορθώνονται χωρίς να χρειαστεί οι φορολογούμενοι να προσφύγουν στα φορολογικά δικαστήρια.
Η ενδικοφανής προσφυγή κατατίθεται στην αρμόδια φορολογική αρχή που εξέδωσε την προσβαλλόμενη πράξη και δεν απαιτείται παράβολο, αλλά πρέπει να καταβάλει το 50% του φόρου που καταλογίστηκε.
Η ΔΕΔ αποφασίζει επί της ενδικοφανούς προσφυγής εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των 120 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της. Αν στο ανωτέρω χρονικό διάστημα δεν εκδοθεί απόφαση και δεν ενημερωθεί ο προσφυγών, τότε θεωρείται ότι η ενδικοφανής προσφυγή έχει απορριφθεί σιωπηρά.
Στην περίπτωση που ο φορολογούμενος, δεν δικαιωθεί στη ΔΕΔ, έχει τη δυνατότητα προσφυγής στα φορολογικά δικαστήρια.
Χιλιάδες οι προσφεύγοντες
Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΑΑΔΕ, οι φορολογούμενοι εξακολουθούν να αμφισβητούν τις πράξεις της φορολογικής διοίκησης, ενώ θεωρούν τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών ως τμήμα της ΑΑΔΕ, που σημαίνει ότι δεν εμπιστεύονται τις αποφάσεις της.
Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της ΑΑΔΕ, μέχρι και το τέλος του περασμένου Οκτωβρίου είχαν απορριφθεί από τη ΔΕΔ συνολικά 70.285 προσφυγές φυσικών και νομικών προσώπων.
Από αυτούς, οι 39.016 ή το 55,5% προσέφυγαν στη συνέχεια φορολογικά δικαστήρια όπου είτε εκδικάστηκαν είτε εκκρεμούν ακόμη.
Τονίζεται πως η έκδοση οριστικής δικαστικής απόφασης απαιτεί αρκετά χρόνια, εάν μάλιστα ασκηθούν εφέσεις μέχρι το ανώτατο επίπεδο.
Στο πλαίσιο αυτό, εκδίδονται φέτος αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες αφορούν φορολογικές υποθέσεις οι οποίες εντοπίστηκαν μέσα στη δεκαετία του 2000.
