Σοβαρά προβλήματα τόσο στην εκτέλεση του προϋπολογισμού αλλά και στη λειτουργία του ΟΠΑΠ έχει η κωλησιεργία της κυβέρνησης όσον αφορά τον νέο πρόεδρο της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) καθώς η θητεία του Αντώνη Στεργιώτη έχει ολοκληρωθεί από τις 16 Δεκεμβρίου, όμως αυτός παραμένει στη θέση του...
Η παραμονή στη στην καίρια αυτή θέση, μετά και τα πολύ σοβαρά προβλήματα που έχει δημιουργήσει έχει προκαλέσει ερωτήματα στο τις σκοπούς εξυπηρετεί καθώς, ο κ. Στεργιώτης έχει αφήσει στο απυρόβλητο τον παράνομο στοιχηματισμό και έχει επικεντρωθεί μόνο στην πολεμική αντιμρτώπιση του ΟΠΑΠ...
Παράλληλα το ελληνικό Δημόσιο βρίσκεται αντιμέτωπο με εκατοντάδες αγωγές που έχουν κατατεθεί από τον ΟΠΑΠ, τυος πράκτορες αλλά και υποψήφιους επενδυτές στα VLTs.
Όπως είναι γνωστό στο προσχέδιο του Προϋπολογισμού υπάρχει πρόβλεψη για έσοδα από τα VLTs αναγράφεται ότι το συγκεκριμένο εκτιμώμενο ποσό είσπραξης για το 2016 ανέρχεται στα 226,8 εκατ. ευρώ για το 2016, ωστόσο το project δεν έχει καν τεθεί σε εφαρμογή.
Ο ΟΠΑΠ ανακοίνωσε την αναστολή του τον περασμένο Ιούλιο μετά την αιφνιδιαστική απόφαση του επικεφαλής της ΕΕΕΠ Αντώνη Στεργιώτη να αλλάξει τον κανονισμό λειτουργίας των VLTs λίγες μόλις ημέρες πριν τεθούν σε λειτουργία.
Συγκεκριμένα, ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ κ. Αντώνης Στεργιώτης -τον οποίο διόρισε ο πρώην ΥΠΟΙΚ Γιάνης Βαρουφάκης- τροποποίησε αιφνιδιαστικά τον κανονισμό των VLTs υιοθετώντας απροειδοποίητα μια σειρά από υπεραυστηρά μέτρα και πρωτοφανείς περιορισμούς που οδήγησαν στην ανατροπή της επένδυσης καθιστώντας τη μη βιώσιμη.
Η εξέλιξη αυτή, προκαλεί τεράστια απώλεια εσόδων για το Δημόσιο, απώλεια θέσεων εργασίας και τεράστια οικονομική ζημία σε όσους ήδη έχουν επενδύσει στα Gaming Halls του ΟΠΑΠ, ενά παράλληλα αποθαρρύνει την είσοδο θεσμικών χαροτοφυλακίων.
Μια ιδιαίτερα σημαντική πτυχή σε αυτό το θέμα είναι αυτή του παράνομου τζόγου, καθώς με αυτό το πλαίσιο οι παίκτες παραμένουν σε αυτόν και τα παράνομα στέκια εξαπλώνονται με γεωμετρική πρόοδο.
Δεν είναι άλλωστε τυχαίο το γεγονός ότι ο παράνομος τζόγος που ευνοείται απροκάλυπτα από τον κανονισμό Στεργιώτη για τα VLTs καλπάζει στα επίπεδα των 6 δισ. ευρώ ετησίως. Επίσης σημαντικότατη είναι η ζημιά που έχουν υποστεί επενδυτές και πράκτορες του ΟΠΑΠ οι οποίοι κατά δεκάδες προσέφυγαν στη δικαιοσύνη καταθέτοντας αγωγές κατά του Αντώνη Στεργιώτη. Παράλληλα και ο ΟΠΑΠ έχειο στραφεί δικαστικά κατά του ελληνικού Δημοσίου διεκδικώντας 1 δισ. ευρώ.
Αγωγή ΟΠΑΠ κατά του ελληνικού Δημοσίου
Η ΟΠΑΠ Α.Ε. κατέθεσε στις 26 Νοεμβρίου 2015 στο Δικαστήριο Διεθνούς Διαιτησίας του Λονδίνου αίτημα διαιτησίας, κατά τα οριζόμενα στην από 2011 Σύμβαση Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της OΠΑΠ Α.Ε. για την εγκατάσταση και εκμετάλλευση 35.000 παιγνιομηχανημάτων (VLTs - τα γνωστά σε όλους “φρουτάκια”), για ζημίες που όπως ισχυρίζεται ξεπερνούν το 1 δισ. ευρώ.
Η ΟΠΑΠ τάσσεται κατά των αποφάσεων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) για το κανονιστικό πλαίσιο των VLTs τα οποία όπως υποστηρίζει είχαν ως αποτέλεσμα τη ριζική μεταβολή των συνθηκών υλοποίησης του έργου, γεγονός που οδήγησε την ΟΠΑΠ Α.Ε. στην αναστολή της δραστηριότητας των VLTs.
Μήνυση υποψήφιων πρακτόρων του ΟΠΑΠ κατά του Προέδρου της ΕΕΕΠ
Μηνυτήρια Αναφορά κατά του Προέδρου της Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων κατέθεσαν, έχουν καταθέσει από τις αρχές Δεκεμβρίου οι εξουσιοδοτημένοι πράκτορες VLTs του ΟΠΑΠ.
Πιο συγκεκριμένα, η μηνυτήρια αναφορά που κατατέθηκε αφορούσε μία σειρά πράξεων και παραλείψεων του Προέδρου της ΕΕΕΠ, Αντώνη Στεργιώτη, οι οποίες κατά την άποψη των πρακτόρων συνιστούν σοβαρότατα ποινικά αδικήματα και χρήζουν περαιτέρω δικαστικής διερεύνησης.
Όπως δηλώνουν οι πράκτορες του ΟΠΑΠ μετά την επιστολή απόγνωσης που είχαν στείλει λίγους μήνες πριν, τα παραπάνω αδικήματα έβλαψαν τους ίδιους τους πράκτορες που έχουν συνάψει συμβάσεις εκμετάλλευσης παιγνιομηχανών VLTS με την ΟΠΑΠ ΑΕ, αλλά και τα συμφέροντα του Δημοσίου με ποσά που ξεπερνούν τα 200.000.000 ευρώ ετησίως.
Τι αναφέρει η ανακοίνωση των πρακτόρων
Ειδικότερα δυνάμει του άρθρου 39 του Ν 4002/2011 και εν συνεχεία της υπ’ αριθμού 010010/04-11-2011 Υπουργικής Απόφασης (ΦΕΚ Β 2503) χορηγήθηκε στον ΟΠΑΠ από το Ελληνικό Δημόσιο άδεια αποκλειστικής εκμετάλλευσης Παιγνιομηχανημάτων (VLTs) για την διεξαγωγή τυχερών παιγνίων με τους όρους και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στον παραπάνω Νόμο στην άνω Υπουργική Απόφαση και την Σύμβαση μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και ΟΠΑΠ.
Με τις υπ’ αρίθμ, 115/2/11-07-2014 (ΦΕΚ 2014/25-7-2014) και 143/02/06-02/2015 (ΦΕΚ Β 328/10-03-2015) καθορίστηκε ο τρόπος λειτουργίας των συγκεκριμένων καταστημάτων και ο τρόπος διεξαγωγής των άνω παιγνίων.
Στο πλαίσιο αυτό λοιπόν που προκύπτει από την ως άνω νομοθεσία και κατόπιν νομίμων και διαφανών διαδικασιών (έχοντας μάλιστα προβεί και σε μελέτη οικονομικής βιωσιμότητας της επένδυσης μας), στις 22-5-2015 προβήκαμε στην υπογραφή με τον ΟΠΑΠ των αδειών εκμετάλλευσης VLTs για τη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων, ήτοι προβήκαμε στη μίσθωση και τη διαμόρφωση των καταστημάτων μας με τις προδιαγραφές που έθετε η αδειούχος εταιρεία.
Το συνολικό κόστος για τη μίσθωση και διαμόρφωση των καταστημάτων διαμορφώθηκε σε 100.000 ευρώ ανά μαγαζί, τα οποία και καταβάλλαμε. Τα μαγαζιά αυτά θα έπρεπε να ήταν έτοιμα για να λειτουργήσουν στα μέσα Ιουνίου του 2015.
Όμως, μετά από εξαιρετικά συνοπτικές διαδικασίες, ο κ. Αντώνης Στεργιώτης διορίζεται πρόεδρος της ΕΕΕΠ στις 28/5/2015 και ο διορισμός του δημοσιεύεται στο σχετικό ΦΕΚ την επομένη, δηλαδή την Παρασκευή 29/5/2015. Η βιασύνη, όμως, δεν σταμάτησε εκεί.
Την Τετάρτη στις 3/6/2015 δύο μέρες αφότου ανέλαβε, ( αφού μεταξύ 29/5 ημέρα Παρασκευή και 1/5 ημέρα Δευτέρα μεσολάβησε Σαββατοκύριακο άρα η πρώτη του μέρα στην ΕΕΕΠ ήταν η 3/6/2015), ο Αντώνης Στεργιώτης εισηγήθηκε προς την νέα σύνθεση της ΕΕΕΠ, ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ, ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ της με αριθμό 143/2/6-2-2015 απόφασης της ΕΕΕΠ και άλλαξε αυθαίρετα και παράνομα όλο το πλαίσιο λειτουργίας των VLTs. Την εισήγησή του έκανε δεκτή η επιτροπή η οποία δύο μέρες μετά, δηλαδή την 5/6/2015 τροποποίησε βλαπτικά τον κανονισμό, ώστε να είναι παντελώς αδύνατη και από οικονομικής αλλά και από τεχνικής απόψεως η έναρξη λειτουργίας των VLTs στα τέλη Ιουνίου, ημερομηνία που είχε προγραμματιστεί η λειτουργία τους.
Φρουτάκια - επιστολή - υποψήφιοι πράκτορες
Εύλογα, λοιπόν, γεννιέται το ερώτημα, πότε πρόλαβαν τα νέα μέλη της επιτροπής 1) να μελετήσουν την υφιστάμενη νομοθεσία και τις συμβάσεις μεταξύ ΟΠΑΠ και Ελληνικού Δημοσίου, 2) να αποδεχθούν την εισήγηση του Προέδρου με τα τόσα ιδιαίτερα τεχνικά αλλά και ουσιαστικά θέματα και 3) να κρίνουν ότι αυτή είναι συμβατή με τις υφιστάμενες συμφωνίες και το νομοθετικό πλαίσιο; Και όλα αυτά μέσα σε μόλις δύο μέρες, δηλαδή στις 5/6/2015, όταν το δικό μας δικηγορικό γραφείο χρειάστηκε πάνω από ένα μήνα να μελετήσει την κείμενη νομοθεσία και τις δεκάδες τροποποιήσεις για να μπορέσουμε ευπροσώπως να ανταποκριθούμε στην εντολή των εντολέων μας πρακτόρων.
Πιο συγκεκριμένα η ΕΕΕΠ προχώρησε αυθαίρετα στην βλαπτική και μονομερή τροποποίηση των έως τότε ισχυόντων κανονισμών για τα VLTs σε τέτοιο βαθμό που η επένδυσή να γίνει μη βιώσιμη και άλλαξε με τέτοιο τρόπο τις τεχνικές προδιαγραφές που κατέστη αδύνατη η έγκαιρη λειτουργία των VLTs, αφού για την εγκατάσταση των νέων προδιαγραφών απαιτείται χρόνος 10-12 μηνών.
Να σημειωθεί ότι ο Αντώνης Στεργιώτης έδρασε μονομερώς και χωρίς καμία διαβούλευση, δημιουργώντας ένα τεράστιο πλήγμα στα προσδοκώμενα έσοδα του Δημοσίου και όλων των εμπλεκόμενων μερών στο έργο των VLTs.
Επίσης κατά το χρόνο λήψης της απόφασης δεν είχε ακόμη συγκροτηθεί η Τριμελής Επιτροπή Εποπτείας του ΟΠΑΠ (συνεστήθη ένα μήνα αργότερα), που προβλέπεται στον 4002/2011 και της οποίας είναι αρμοδιότητα, σύμφωνα την παρ 3α ββ και 3β ββ του άρθρο 28 του ν. 4002/2011, η εισήγηση έκδοσης κανονιστικών πλαισίων για τη διεξαγωγή διαχείριση οργάνωση και λειτουργία των παιγνίων που αναφέρονται στις συμβάσεις παραχώρησης με τον ΟΠΑΠ, μεταξύ των οποίων και τα VLTs.
Είναι σαφές ότι ο Αντώνης Στεργιώτης, πρώην Διευθύνων Σύμβουλος του Καζίνου Λουτρακίου, ο οποίος ανέλαβε ουσιαστικά τη θέση του Προέδρου της ΕΕΕΠ την Δευτέρα 1/6/2015, μέσα σε δύο μέρες, την Τετάρτη 3/6/2015, έκανε εισήγηση προς την πρόσφατα συσταθείσα επιτροπή ΕΕΕΠ, χωρίς εισήγηση από την Τριμελή Επιτροπή αρμόδια για θέματα του ΟΠΑΠ, χωρίς εισήγηση από την αρμόδια Διεύθυνση Ρύθμισης Κοινωνικής Ευθύνης και με μια αιτιολογία 100 λέξεων (χωρίς επί της ουσίας να λέει τίποτε) άλλαξε βλαπτικά για την εταιρεία, τους πράκτορες και το Ελληνικό Δημόσιο, τον κανονισμό, στερώντας από όλους τους εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ!!!
Αυτό δηλαδή που δεν πέτυχαν με την προσφυγή τους σε δύο χρόνια τα Καζίνο όλης της χώρας με την προσφυγή τους στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης το πέτυχε σε δύο μέρες ο Αντώνης Στεργιώτης!!!
Επίσης προσκομίσαμε δημοσιεύματα από σύνολο του έντυπου και του διαδικτυακού τύπου της χώρας μας, στα οποία οι συντάκτες έκαναν λόγο για στοχευμένη τοποθέτηση του Αντώνη Στεργιώτη με απώτερο σκοπό την αναστολή λειτουργίας των VLTs.
Θέσαμε λοιπόν στον κ Εισαγγελέα όλα τα παραπάνω τονίζοντας ιδιαίτερα ότι ο Αντώνης Στεργιώτης που είχε σαφή γνώση του θέματος και των τεχνικών δυσκολιών του συστήματος, σκοπίμως επέβαλε παραμονές της έναρξης λειτουργίας των VLTs αυτές τις τεχνικές προδιαγραφές, ώστε να είναι αδύνατο να εκκινήσει η λειτουργία τους. Και μάλιστα χωρίς μεταβατική διάταξη!
Εάν εμείς οι πράκτορες γνωρίζαμε εκ των προτέρων, τα παικτικά όρια που θέσπισε η ΕΕΕΠ, μετά την εισήγηση του Αντώνη Στεργιώτη, ουδέποτε θα δίναμε αυτά τα χρήματα αλλά και ουδέποτε το Ελληνικό Δημόσιο θα ενέγραφε στον Προϋπολογισμό του τα 226.000.000 ευρώ για το 2016.
Όταν για τα ίδια χρήματα επιχειρήθηκε να επιβληθούν φόροι στην ιδιωτική εκπαίδευση, αντιλαμβάνεται κανείς πόσο «εγκληματική» και ελεγχόμενη ήταν η συμπεριφορά του Αντώνη Στεργιώτη!!! Και ήταν αυτή η εμπειρία του Αντώνη Στεργιώτη που, αφού έλαβε την επιζήμια απόφαση για την εταιρεία, τους πράκτορες, το Ελληνικό Δημόσιο και εν τέλει τους παίκτες, τον ώθησε να προσθέσει ένα νέο άρθρο, (το άρθρο με αριθμό 16) στον κανονισμό της εσωτερικής λειτουργίας της ΕΕΕΠ. Με αυτό απήλλαξε τον εαυτό του και τα μέλη της επιτροπής από κάθε προσωπική αστική ευθύνη έναντι τρίτων για πράξεις ή για παραλείψεις των, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, κατά την κείμενη νομοθεσία!!!
Ποίος ο λόγος, άραγε, να προχωρήσει σε αυτή την απαλλαγή, εάν πίστευε ότι η ΕΕΕΠ νομοθετούσε και επόπτευε σύννομα! Από την ως άνω παράνομη και καταχρηστική απόφαση 158/2015 της ΕΕΕΠ κατά παράβαση των όρων της από 4-11-2015 σύμβασης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και ΟΠΑΠ προκλήθηκε τεράστια ζημία στην εταιρεία, σε εμάς τους πράκτορες αλλά και το ίδιο το Ελληνικό Δημόσιο, το οποίο απώλεσε έσοδα 35 εκατ. ευρώ φέτος –όπως γράφεται στον προϋπολογισμό– και 226,8 εκατ. ευρώ για το 2016.
Επίσης, είναι απολύτως σαφές, ότι η απουσία των VLTS από την αγορά των τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα λειτουργεί προς άμεσο όφελος του παράνομου τζόγου, ο τζίρος του οποίου υπολογίζεται σε 5,5 δισ. ευρώ ετησίως, χωρίς να αποδίδει τίποτα φορολογικά στο Ελληνικό Δημόσιο, χωρίς να προσφέρει θέσεις εργασίας και αποτελώντας κίνδυνο για τους παίκτες, διότι δεν υπόκειται σε κανένα έλεγχο και περιορισμό.
Κατόπιν αυτών που αναφέραμε, για τις ενέργειες και τις παραλείψεις του Προέδρου της ΕΕΕΠ, Αντώνη Στεργιώτη προβήκαμε στην εν λόγω μηνυτήρια αναφορά, με την οποία ζητήσαμε την άμεση διερεύνησή του θέματος για τη διαπίστωση τυχόν τελέσεως ποινικά κολάσιμων πράξεων κακουργηματικού χαρακτήρα από την πλευρά του, οι οποίες ζημιώνουν το Ελληνικό Δημόσιο, τον ΟΠΑΠ και εμάς τους πράκτορες των VLTs, που έχουμε επενδύσει στη νόμιμη λειτουργία των VLTs στην Ελλάδα.
