Ψυχρολουσία αποτελούν για τους συνταξιούχους οι αποφάσεις των δικαστηρίων για τα αναδρομικά, καθώς αποφασίστηκε μερική δικαίωσή τους, εξέλιξη που προκαλεί ανατροπές και διαψεύδει προσδοκίες.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε πως η παρακράτηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων από τις συντάξεις των δημοσίων λειτουργών και υπαλλήλων, έως τις 31.12.2018 είναι αντισυνταγματική, αλλά είναι συνταγματική η επιβολή της από 1.1.2019 και εφεξής.
Σύμφωνα με την υπ. αρ. 1477/2021 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η παρακράτηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων από τις συντάξεις των δημοσίων λειτουργών και υπαλλήλων, για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος του συνταξιοδοτικού κεφαλαίου, κατά το χρονικό διάστημα από την υπαγωγή τους στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης έως τις 31.12.2018 αντίκειται στην αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου και της ισότητας στα δημόσια βάρη καθώς και στην αρχή της αναλογικότητας.
Ωστόσο, η ίδια η απόφαση κρίνει ότι η ίδια παρακράτηση για την ενίσχυση του ΑΚΑΓΕ, ήτοι Αποθεματικού Εθνικής Σύνταξης που έχει συσταθεί για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος, κατά το χρονικό διάστημα από την 1.1.2019 και εφεξής, δεν αντίκειται, ως εκ της εντεύθεν μεταβολής του προορισμού της Εισφοράς, στο Σύνταγμα.
Τι σημαίνει η «διττή» απόφαση
Στην ουσία η απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίνει ως αντισυνταγματική τη συγκεκριμένη Εισφορά, μόνο για το διάστημα από την πρωτόδικη απόφαση, δηλαδή από τον Φεβρουάριο του 2017 έως και τον Δεκέμβριο του 2018, δηλαδή για 22 μήνες.
Για το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα οι συνταξιούχοι που προσέφυγαν δικαστικά δικαιούνται αναδρομικά και θα τα λάβουν. Τα ποσά κυμαίνονται από 500 ευρώ και μπορεί να φτάσουν και σε 9.000 ευρώ για πολύ υψηλές συντάξεις.
Πάντως, οι συνταξιούχοι που δεν προσέφυγαν, δεν θα λάβουν αναδρομικά, παρά μόνο εάν θελήσει το υπουργείο Εργασίας.
Ωστόσο είναι δύσκολη μια τέτοια απόφαση, καθώς το συνολικό κόστος για όλους τους συνταξιούχους ανέρχεται σε 500 εκατ. ευρώ και θα συναντήσει τις αντιρρήσεις του υπουργείου Οικονομικών. Αντίθετα, μικρό είναι το κόστος για να επιστραφούν τα αναδρομικά που αναλογούν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, των συνταξιούχων που άσκησαν προσφυγή.
Επίσης πρέπει να σημειωθεί ότι, πλέον τώρα δεν έχουν τη δυνατότητα να κάνουν προσφυγή.
Γιατί βγήκε διπλή απόφαση
Η διάκριση μεταξύ της αντισυνταγματικότητας της εισφοράς που επιβάλλονταν έως την 31η Δεκεμβρίου 2018 και εκείνης που επιβάλλεται από την 1η/1/2019 οφείλεται στην αλλαγή του νομικού πλαισίου. Συγκεκριμένα στηρίχθηκε σε προηγούμενη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), η οποία ήταν θετική επί της συνταγματικότητας του νόμου Κατρούγκαλου (ν.4387/16).
Η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων επιβλήθηκε το 2010, με το πρώτο μνημόνιο, αρχικά στις κύριες συντάξεις, το ύψος των οποίων υπερβαίνει το ποσό των 1.400 ευρώ και ένα χρόνο αργότερα, από τον Σεπτέμβριο του 2011 επιβλήθηκε και στις επικουρικές, στα ποσά άνω των 300 ευρώ. Από την εισφορά των συνταξιούχων, ο ΕΦΚΑ εισπράττει περίπου 400 εκατ. ευρώ ετησίως.
Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του 2021, για φέτος έχει προϋπολογιστεί η είσπραξη ποσού ύψους 247 εκατ. ευρώ, από την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων επί των κύριων συντάξεων και 147 εκατ. ευρώ, από την ΕΑΣ, επί των επικουρικών συντάξεων.
Οι κλίμακες της ΕΑΣ σε κύριες και επικουρικές
Η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων στις κύριες συντάξεις επιβάλλεται από την 1η Αυγούστου 2010, με την ακόλουθη κλίμακα:
- Για συντάξεις από 1.400,01 έως 1.700,00 ευρώ σε 3%.
- Για συντάξεις από 1.700,01 έως 2.000,00 ευρώ σε 6%.
- Για συντάξεις από 2.000,01 έως 2.300,00 ευρώ σε 7%.
- Για συντάξεις από 2.300,01 έως 2.600,00 ευρώ σε 9%.
- Για συντάξεις από 2.600,01 έως 2.900,00 ευρώ σε 10%.
- Για συντάξεις από 2.900,01 έως 3.200,00 σε 12%.
- Για συντάξεις από 3.200,01 έως 3.500,00 σε 13%.
- Για συντάξεις από 3.500,01 ευρώ και άνω, σε 14%.
Η ΕΑΣ επί των επικουρικών συντάξεων επιβάλλεται από την 1η Σεπτεμβρίου 2011 με την ακόλουθη κλίμακα:
- Για συντάξεις από 300,01 έως 350,00 ευρώ, 3%
- Για συντάξεις από 350,01 έως 400,00 ευρώ, 4%
- Για συντάξεις από 400,01 έως 450,00 ευρώ, 5%
- Για συντάξεις από 450,01 έως 500,00 ευρώ, 6%
- Για συντάξεις από 500,01 έως 550,00 ευρώ, 7%
- Για συντάξεις από 550,01 έως 600,00 ευρώ, 8%
- Για συντάξεις από 600,01 έως 650,00, 9%
- Για συντάξεις από 650,01 και άνω, 10%.
